Los actuales modos productivistas y consumistas deben encarar una transición rápida y justa (sin dejar a nadie atrás), evolucionando desde una economía lineal ('tomar-fabricar-consumir-eliminar') hacia una economía circular basada en procesos metabólicos de ciclos cerrados que sean ecoeficientes y sostenibles para garantizar la suficiencia de un consumo racional.
La nueva lógica de la 'circularidad sostenible' va más allá del uso eficiente de los recursos y del 'súper-reciclado' porque exige un cambio sistémico del modelo económico que sea coherente con la finitud de los recursos naturales y la suficiencia del consumo racional. Además, no todo puede reciclarse porque existen límites termodinámicos y económicos y siempre quedarán residuos irreciclables, ya que los procesos económicos materiales se producen en un sistema de 'bucle en espiral'.
Por ello, como se plantea en la primera parte de orden conceptual de este este libro, más que una Economía Circular sustentada en un reciclado completo habría que plantear una 'Economía Espiral' que promueva cerrar muchas veces -no solo una vez- los ciclos de los materiales. En las otras partes del texto, desde una perspectiva europea y nacional, se analizan varias temáticas relacionadas con la gestión de la transición sobre bases sostenibles, el impacto de las políticas, los sectores estratégicos (agua y bioeconomía), los nuevos indicadores, la ecoinnovación y las buenas prácticas en Economía Circular.
Esta es una gran oportunidad para modernizar la economía potenciando las sinergias, los impulsores sistémicos y las innovaciones transformadoras en aras de la necesaria 'desmaterialización', 'desenergización' y 'descarbonización' del sistema dominante. La economía circular no solo es una solución ambiental alternativa al insostenible modelo lineal, sino una opción socioeconómica ecoeficiente y generadora de empleo que resulta prioritaria para avanzar en la transición hacia la sostenibilidad global.
PRESENTACIÓN 13
Anexo I MENSAJE A LA SOCIEDAD Y A LAS INSTITUCIONES EN FAVOR DE LA CIRCULARIDAD 21
PRIMERA PARTE
ANÁLISIS CONCEPTUAL DE LA ECONOMÍA CIRCULAR
LA ECONOMÍA CIRCULAR EN EL PARADIGMA DE LA SOSTENIBILIDAD 27
1. Introducción: limites de un modelo lineal y oportunidades de un modelo
Circular sostenible 28
2. Bases conceptuales, antecedentes, definiciones y principios operativos de la
economía circular 33
2.1 Descripción de la economía circular: una definición controvertida con
riesgo de colapso 34
2.2 Principios operativos de la economía circular 39
3. Economía circular-espiral-helicoidal. Mitos, limitaciones y potencialidades del
reciclaje 52
3.1 Los limites al crecimiento, la termodinámica y el mito del reciclaje permanente53
3.2 La relación recursos-residuos, jerarquía de residuos y topología de las R´s 58
4. Economía circular: evolución en el paradigma sostenibilista 60
4.1 Desmaterialización, disociación y ecoeficiencia como requisitos previos
de sostenibilidad 62
4.2 La circularidad ante los objetivos y estrategias de sostenibilidad 67
5. Conclusiones 71
PENSANDO MÁS ALLÁ DEL PRIMER CICLO: ECONOMÍA ESPIRAL 79
1. Introducción 80
2. Sobre la irreciclabilidad 80
2.1 El caso del papel 83
2.2 El caso del vidrio 84
2.3 El caso de la ropa 84
2.4 El caso de la mixologia metalica 86
3. Por una sociedad desmaterializada 87
4. El consumo exponencial y la necesidad de una economia verdaderamente circular88
5. Sobre la reciclabilidad, recuperabilidad y subciclabilidad 91
6. Sobre la necesidad de reciclar lo valioso: La reciclamación 96
7. Pensando mas allá del primer ciclo 99
8. El árbol en espiral de los elementos 101
Apendice: la exergia y thanatia 105
PRINCIPIOS Y CARACTERÍSTICAS DE LA ECONOMÍA CIRCULAR 109
1. Introduccion109
2. Concepto de economía circular en la disciplina "Economía de los recursos
naturales y ambientales" 111
3. Concepto de economía circular de acuerdo con el enfoque de la fundación
Ellen MacArthur 117
4. Estrategias para diseño de productos y modelos de negocio para una economía
Circular 121
5. Conclusiones 128
SEGUNDA PARTE
ASPECTOS ESTRATÉGICOS Y OPERATIVOS
DE LA ECONOMÍA CIRCULAR
POLÍTICAS EUROPEAS SOBRE ECONOMÍA CIRCULAR 131
1. Introducción 131
2. Precedentes de la economía circular en la Unión Europea. La decidida apuesta
por la "ecoinnovacion" y el "ecodiseno" 133
2.1. Economía circular, uso racional de los recursos y "ecoinnovacion" 133
2.2. La implantación de la "ecoinnovacion" en la unión europea y el uso
racional de las materias primas 135
2.3. El "diseño ecológico" como aplicación primordial de la "ecoinnovación
69. Grupo normativo que incorpora el "diseño ecológico" de productos 139
3. La economía circular en las políticas de la Unión Europea 141
3.1. VII Programa General de Medio Ambiente de la Unión Europea hasta
2020 y la introducción de la economía circular en la estrategia ambiental de la
Unión Europea 141
3.2. Paquete de medidas (retirado) del Presidente Barroso: "Hacia una
economía circular: un programa de residuos cero" de 2014 142
3.3. Paquete de medidas (revisado) del Presidente Juncker: "Cerrar el circulo:
un plan de acción de la Unión Europea para la economía circular" de 2015 143
3.4. La aplicación del plan de acción para la economía circular de 2017 146
3.5. En nuevo marco normativo derivado de la economía circular: las nuevas
Directivas sobre residuos de 2018 149
3.6. Otras iniciativas derivadas del "plan de acción": "marco de seguimiento",
"estrategia para el plástico" e "informe sobre materias primas" 151
3.7. La economía circular en el marco del programa de sostenibilidad para
Europa hasta el 2030: líneas estratégicas para el futuro 154
4. Incidencia de las políticas sobre economía circular en España 156
4.1. Iniciativas de la Administración General del Estado 156
4.2. Normas jurídicas e iniciativas de las Comunidades Autónomas 158
4.3. Breve referencia a la Administración local. La "Agenda Urbana Española"
y los objetivos de la economía circular 162
5. Reflexiones conclusivas 163
Anexo normativo y documental 166
TRANSICIÓN A LA ECONOMÍA CIRCULAR: GOBERNANZA E INNOVACIONES
SOSTENIBLES PARA UN CAMBIO SISTÉMICO 169
1. La circularidad como prioridad en las transiciones para la sostenibilidad global 170
2. La primacía de los procesos circulares en las transiciones de sostenibilidad 172
2.1 La circularidad en la perspectiva de las transiciones 174
2.2 Una transición para la economía circular: prioritaria, genuina e
interconectada en la "familia" de transiciones de materiales, energía y
carbono 177
3. Dinámicas de transición circular. Innovaciones, transformaciones disruptivas
y cambios socio-institucionales 182
3.1 Innovación tecno-ambiental en la circularidad de los productos,
ecodiseño, ecoinnovación sistémica 184
3.2 Innovación digital y conectividad para procesos circulares186
3.3 Innovaciones empresariales, organizativas y de modelos de negocio 188
3.4 Innovaciones de economía compartida y nuevos modelos de consumo
Circular 191
3.5 Innovaciones sociales 193
4. Gestión y gobernanza para la transición de circularidad. Políticas, barreras y
conflictos 194
4.1 Dinámicas de transición, coexistencia y transformación. Entre las inercias
lineales y los cambios circulares 195
4.2 Superar las barreras a los modelos circulares con políticas especificas de
transición y medidas transversales 197
4.3 Nuevos enfoques de gobernanza para la gestión de una transición circular
Sostenible 200
4.4 La acción política con visión estratégica y planificación temprana a largo
Plazo 201
4.5 El "enfoque conexo" y la coherencia política para una solida gobernanza
de las transiciones 203
4.6 Gobernanza para enfrentar los conflictos con justicia social y
participación democrática 204
5. Nuevos conocimientos para afrontar los cambios sistémicos en las transiciones
de circularidad y sostenibilidad 205
AGUA CIRCULAR Y SOSTENIBILIDAD: UNA RELACIÓN COMPLEJA 213
1. Reutilización del agua y economía circular. Algunas consideraciones
conceptuales 213
2. Reutilización del agua. Contexto nacional e internacional 215
2.1. Reutilización de agua en España 215
2.2. Reutilización de agua en el contexto internacional 216
2.3 Barreras a la reutilización de aguas residuales 216
3. Reutilización de aguas residuales: efectos ambientales de diverso signo 218
4. Retos para una economía circular avanzada del agua 219
4.1. Integrar la reutilización de aguas regeneradas en una planificación
hidrológica sostenible a escala de Cuenca 220
4.2. Incorporar la gestión diferencial de la calidad del agua en el marco de la
economía circular del agua 222
4.3. Desarrollar la economía circular del agua a distintas escalas espaciales y
unidades de gestión 223
4.4. Acoplar la recuperación de energía y materiales en las aguas regeneradas 224
4.5. Abordar el reto de los contaminantes emergentes en las aguas residuales 224
4.6. Incorporar una visión integrada de la distribución de costes y del
principio "quien contamina paga" con criterios de equidad social 225
5. Indicadores relacionados con la economía circular del agua de posible interés 227
6. Conclusiones. 228
SISTEMAS DE PRODUCCIÓN INTEGRADA: APLICACIÓN AL SECTOR
AGRARIO Y PESQUERO 231
1. Introducción 231
2. Economía circular, bioeconomía y ecología industrial: nuevos modelos para
conceptos clásicos 233
3. De los sistemas de producción integrada a la economía circular 235
4. La acuicultura en los sistemas de producción integrada 237
5. Nuevos enfoques: la acuaponia 239
5.1 La acuaponia 239
5.2 La acuicultura multitrofica integrada (amti) 240
6. Aplicaciones de la economía circular a la pesca extractiva 243
TERCERA PARTE
PERSPECTIVAS DE LA ECONOMÍA CIRCULAR EN ESPAÑA
ENFOQUES ESTRATÉGICOS, METODOLOGÍAS E INDICADORES DE ECONOMÍA
CIRCULAR. UNA APROXIMACIÓN AL CASO DE LA UE Y ESPAÑA 247
1. Introducción. Sobre la implementación de estrategias de circularidad 248
2. Estrategias y políticas de circularidad 249
3. Metodologías para la circularidad: el enfoque del metabolismo y el análisis de
flujos materiales y energéticos 256
3.1 Antecedentes de los enfoques basados en el metabolismo 257
3.2 Indicadores basados en las cuentas de flujo de materiales 261
3.3 Marcos de seguimiento e indicadores específicos de economía circular en
la perspectiva de sostenibilidad 266
4. Evaluación de la economía circular en base a indicadores. La visión europea y
su aplicación en España 271
5. Indicadores de economía circular en España 273
5.1 Indicadores de productividad de los recursos, output procesado y
Desmaterialización 275
Consideraciones finales 284
SITUACIÓN Y EVOLUCIÓN COMPARATIVA DE LA ECONOMÍA CIRCULAR EN
ESPAÑA Y AMÉRICA LATINA. ANÁLISIS DE ACTORES Y BUENAS PRÁCTICAS
EN MÉXICO Y COLOMBIA 289
1. Introducción. 290
1.1 Conceptos asociados a la economía circular 290
1.2 Políticas para la economía circular: marco legislativo en España y America
Latina 292
2. Casos y buenas practicas de economía circular en España 297
3. Transición a la economía circular en Colombia 300
3.1 Metabolismo de materiales, agua y energia 300
3.2 Reciclado en Colombia 303
3.3 Transición del modelo económico actual hacia la EC en Colombia 304
3.4 Buenas practicas, casos e iniciativas en EC en Colombia 307
4. Transición a la economía circular en México 308
4.1 Metabolismo de materiales, agua y energía 308
4.2 Reciclado en México 310
4.3 Transición del modelo económico actual hacia la EC en México 311
4.4 Buenas practicas, casos e iniciativas hacia la EC en México 312
5. Conclusiones y consideraciones finales 313
Anexo 1 316
INNOVACIÓN, ELEMENTO NECESARIO PARA LA ECO-EFICIENCIA 323
1. Las evidencias de una crisis 324
2. Hojas de ruta en la crisis 326
3. Innovacion para la ecoeficiencia 330
4. La economia circular, nuevo paradigma 331
5. Thecircularlab 333
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